[The LENS 2025-5] 트럼프 2기 행정부 AI·디지털 정책 동향 분석 (1~4월)

한국지능정보원이 발표한 리포트에 따르면, 2025년 4월, 트럼프 2기 행정부는 AI 및 디지털 정책 전반에 걸쳐 대대적인 행정명령을 단행하며 ‘미국 우선주의(America First)’를 전면에 내세웠다. 1월 취임 이후 4월 말까지 발표된 총 142건의 행정명령 중, 17건은 AI·디지털 기술과 직접적으로 연결되었고, 44건은 간접적 영향을 미치는 것으로 평가됐다. 특히 4월 한 달간만 해도 '청소년 AI 교육 촉진', 'AI 인프라 투자 확대', 'AI 데이터센터 전력망 확충' 등 핵심 기술 기반 강화 조치가 집중되었다.

대표적으로 4월 23일 서명된 행정명령 EO 14277은 미국 청소년을 위한 AI 교육 프로그램 확대를 명시하며, 향후 AI 인재 육성을 위한 연방 차원의 교육 인프라 확충을 예고했다. 이는 트럼프 행정부가 AI를 국가 경쟁력의 핵심으로 삼고 있음을 명확히 보여준다. 같은 날, 디지털 세금 제도 개혁, AI 하드웨어 생산 및 조달 체계 정비를 위한 명령들도 동시에 추진되었다.

AI 인프라·반도체·데이터센터 산업, 관세 정책에 ‘직격탄’

4월 트럼프 대통령은 중국산 수입품에 최대 145%의 고율 관세를 부과하며 AI·디지털 산업에 직접적인 영향을 끼쳤다. 특히 AI 인프라 구축에 필수적인 철강·전기부품·반도체 장비에 대한 관세는 데이터센터 건설 비용을 급격히 증가시켰다. 글로벌 분석기업 알타나는 이러한 관세 조치로 인해 미국 내 AI 데이터센터 업체들이 연간 약 110억 달러의 추가 비용을 부담하게 될 것이라 전망했다.

반도체 관련 정책에서는 모순도 발생했다. 반도체 그 자체는 관세 면제를 받았지만, 이를 탑재한 AI 서버·하드웨어·제조 장비 등에는 여전히 고율의 관세가 적용되어 업계의 혼란이 커지고 있다. 반도체 장비 수입에 20~24%의 상호관세가 부과되면서 미국 내 AI 인프라 개발에도 제동이 걸린 상황이다.

글로벌 전자상거래와 플랫폼 산업 재편… AI 기반 경쟁 격화

4월 중 가장 큰 변화 중 하나는 800달러 미만 중국산 직배송 제품에 대한 ‘관세 면제 폐지’였다. 테무(Temu), 쉬인(Shein) 등 중국 기반 전자상거래 플랫폼은 145%의 고율 관세에 더해, 소액 통관 혜택 종료로 인해 미국 내 가격경쟁력을 상실하게 됐다. 5월부터는 패키지당 최대 200달러의 수수료가 부과될 예정이다.

이 같은 규제 강화에도 불구하고 중국 전자상거래 기업들은 AI 기술을 활용해 다국어 광고, 가격 최적화, 시장 예측을 통해 글로벌 경쟁력을 강화하고 있다. 미국의 보호무역 기조가 오히려 중국 기업들의 해외 확장을 촉진하는 ‘역설적 효과’도 관측되고 있다. 관세로 인한 광고비 축소는 메타(Meta), 유튜브(YouTube), 구글(Google) 등 미국 빅테크 플랫폼의 광고 수익에도 부정적 영향을 주고 있다.

AI 대기업 민간투자 확대…1.7조 달러 대규모 프로젝트 가동

오픈AI(OpenAI), 애플(Apple), 엔비디아(NVIDIA) 등 AI 선도 기업들은 4월 들어 트럼프 행정부의 친기업 기조에 발맞춰 총 1.7조 달러(한화 약 2,450조원) 규모의 AI 인프라 투자 계획을 발표했다.

오픈AI는 소프트뱅크(SoftBank)와 오라클(Oracle) 등과 함께 ‘스타게이트 이니셔티브(Stargate Initiative)’를 출범시켜, 텍사스 애빌린을 포함한 16개 주에 AI 데이터센터를 구축할 예정이다. 엔비디아는 반도체 수입 관세 대응 차원에서 애리조나와 텍사스에 AI 슈퍼컴퓨터 생산시설을 건설 중이다. 애플 역시 휴스턴에 AI 서버 생산공장 설립을 계획하고 있으며, 해당 발표는 트럼프 대통령과 팀 쿡의 면담 직후 이루어졌다.

이는 미국 내 AI 기술 공급망 내재화를 본격화하고, 관세 충격을 피하면서도 기술 패권을 지키기 위한 전략적 투자로 해석된다.

FAQ

Q. 트럼프 2기 행정부의 AI 정책은 어떤 특징이 있나?

A. 친기업적이고 자율 규제 중심이며, AI 인프라 구축과 민간 투자 장려에 중점을 두고 있다.

Q. AI 산업에 가장 큰 영향을 준 4월 조치는 무엇인가?

A. 145% 고율 관세 부과와 소액 통관 혜택 폐지 조치가 디지털 제조 및 플랫폼 산업에 직격탄이 됐다.

Q. 미국 내 AI 기업들의 대응은 어떠한가?

A. 오픈AI, 엔비디아, 애플 등은 AI 인프라 투자를 미국 내로 확대하고, 관세 면제를 받기 위한 로비 활동도 병행하고 있다.

해당 기사에 인용된 리포트 원문은 한국지능정보원에서 확인 가능하다.

이미지 출처: 한국지능정보원

해당 기사는 챗GPT와 클로드를 활용해 작성되었습니다.